3月28日，市监总局召开2023年第一季度例行新闻发布会。相关负责人指出，市场监管部门坚持监管与服务并重，制度、监管、改革一体推进，加强高标准市场体系建设，出台一系列有针对性的助企纾困帮扶措施，帮助中小微企业和个体工商户解决实际困难，夯实高质量发展的微观基础，促进我国市场尽快实现由大到强的历史性转变。
　　截至2022年底，全国登记在册市场主体1.69亿户，较2021年底增长10.03%。其中企业5282.6万户，个体工商户1.1亿户；全国新设市场主体2907.6万户。
　　下一步，市监总局将持续深化改革，优化营商环境，更加重视市场主体质量提升和结构优化，助力市场经济稳定健康发展。
　　“提质强企”行动提升工业产值超81亿元
　　市监总局新闻发言人、新闻宣传司司长于军指出，2022年3月1日，国务院决定在全国范围内正式实施《市场主体登记管理条例》(下称《条例》)。《条例》实施后，进一步释放了稳定市场主体发展、优化营商环境的积极政策信号。
　　截至2022年底，全国登记在册市场主体1.69亿户，较2021年底增长10.03%。其中企业5282.6万户，个体工商户1.1亿户，农民专业合作社223.6万户；全国新设市场主体2907.6万户，同比增长0.71%。
　　于军指出，市场监管部门深入开展“提质强企”行动，全年帮扶企业超过5.45万家，其中中小微企业4.54万家、占比超八成，开展产业链帮扶2800多次，覆盖1500个产业集聚区，助力企业通过减少质量损耗、提升生产效率等途径提升工业产值超过81亿元。
　　在开展“质量管理体系认证提升行动”方面，市场监管部门引导推动各地在专项资金支持、金融信贷、专精特新“小巨人”企业培育等方面出台了545项激励政策。倡导352家认证机构为小微企业优化认证流程，减免认证费用。建立小微企业精准帮扶名录库，组织认证机构选派资深专家深入小微企业一线把脉问诊，提供“一企一策”个性化指导服务，帮助企业运用质量管理工具提升产品和服务水平，累计为37个行业的2万余家小微企业实施了精准帮扶。
　　此外，市场监管部门还组织检验检测机构加强技术服务，帮扶制造企业14.4万家，推动降本增效逾10亿元。检验检测市场蓬勃发展，机构数量突破5.4万家，服务产值超过4000亿元，行业营收近8年平均增速13.97%。积极开展检验检测促进产业优化升级行动，在芯片、新一代信息技术、新能源、航空航天等领域规划建设7个国家质检中心，引导相关产业向产业链、价值链高端迈进。
　　继续深入开展小微企业质量管理体系认证提升行动
　　市监总局认证监管司司长刘卫军介绍道，目前我们国家有5000多万家企业，其中绝大多数是中小微企业，它们是国民经济和社会发展的生力军，是推动经济实现高质量发展的重要基础。但中小微企业，尤其是小微企业在发展过程中普遍存在质量水平不高、市场竞争力不强的问题。
　　刘卫军指出，质量认证是国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具，被称为企业质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”、国际贸易的“通行证”。
　　“目前，我国共颁发产品、服务、管理体系认证证书343万张，涉及97万家企业和组织。其中，60多万家获得了ISO 9001质量管理体系认证。”刘卫军表示，ISO 9001质量管理体系标准是国际公认的质量管理优良方法，可以帮助小微企业增强质量管理能力，提高产品质量和市场竞争力。为此，市场监管总局在全国范围内组织开展了“小微企业质量管理体系认证提升行动”。
　　调查结果显示，提升行动实施三年来，96.95%的企业提升成效明显，20.17%的帮扶企业参与提升行动后获得ISO9001证书。2022年度参与提升行动的小微企业年度营收平均增加12%，年产销量平均提升13%，利润率平均提升10%。90.46%的被帮扶企业表示，从一把手到一线员工，质量意识得到显著提升。
　　下一步，市场监管部门将继续深入开展小微企业质量管理体系认证提升行动：
　　一是加强顶层谋划。在深入调研的基础上，出台相关文件，指导行业、地方、从业机构及社会相关各方，创新工作机制，注重将质量认证与标准、计量、检验检测、知识产权、品牌建设等要素资源相结合，提升帮扶的整体性和有效性。
　　二是深化区域试点。在河北、山西、江苏、浙江、福建、广东等6个省份开展首批区域试点，探索质量认证助力区域产业提升的有效路径，总结提炼试点经验做法，并在全国复制推广。
　　三是加强宣传培训。集中打造一批适合小微企业的精品课程和科普作品，设立“你问我答”质量专家在线问答。利用各种媒体，宣传地方典型经验和企业优良案例，用真实生动的案例引导鼓励广大小微企业积极参与到提升行动中，不断提升质量管理能力。
　　着力开创个体工商户发展新局面
　　在被问及市监总局在持续深化改革、提升市场主体质量方面还有哪些重要举措时，市监总局登记注册局局长任端平回应道，市监总局将持续深化改革，优化营商环境，更加重视市场主体质量提升和结构优化，助力市场经济稳定健康发展。
　　加强对市场主体相关数据研究，通过对不同业态、行业、区域市场主体的分析，找出不同领域经济发展的短板和不足，深入调查研究市场主体高质量发展面临的困难和问题，以市场主体需求为导向，在继续推进交易便利化的同时，更加关注市场主体对公平竞争、权益保护、交易安全、交易秩序等方面的诉求，研究制定更加精准的经济政策，不断增强市场主体创新能力和经营能力，持续激发市场主体活力。
　　同时，将持续深入贯彻《市场主体登记管理条例》，完善登记事项科学化、规范化管理，加快修订完善市场主体登记的规范和程序，积极构建全国统一的市场主体登记制度规则，依法平等保护各类所有制市场主体及企业家合法权益，支持民营企业发展壮大。
　　落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，依法保护外商投资权益。推动梳理修订涉企法律法规政策，破除影响平等准入的壁垒。持续健全简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，畅通简易注销等市场主体退出渠道，实现市场优胜劣汰，促进公平竞争。推进法治监管、信用监管、智慧监管，提高市场监管综合效能，维护便捷、安全、公平的市场交易秩序。
　　此外，还将着力开创个体工商户发展新局面，牢牢坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，改善个体工商户发展的市场环境和舆论环境，破除影响公平竞争的政策壁垒。充分发挥联席会议机制统筹协调作用，加强工作协同，持续研究并推进登记注册、税收、金融、社保、就业等解难、纾困、支持政策措施落地落实。加快出台个体工商户分型分类精准帮扶的指导意见，切实提升帮扶的精准性和科学性。充分运用市场化手段，加强扶持引导，增强个体工商户发展的内生动力和市场竞争力。
（文章来源：证券时报网）